您当前浏览器版本过低,为了能更好的体验网站,请 升级 IE浏览器
客服热线 400-711-0785 (服务时间:09:00-20:30)

新闻资讯 详情

重磅!P2P整治大限延长至2019年6月,监管强调“平台无风险退出”

发布于 2018-07-11

“互联网金融风险专项整治已经到了攻坚阶段,要乘势而为,再用1到2年时间完成互联网金融风险专项整治,化解存量风险,消除风险隐患,同时初步建立适应互联网金融特点的监管制度体系。”近日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜指出。

7月9日,人民银行网站发布消息,近日人民银行会同互联网金融风险专项整治工作领导小组有关成员单位召开互联网金融风险专项整治下一阶段工作部署动员会。方案明确了时间节点,P2P网络借贷和网络小贷领域清理整顿完成时间延长至2019年6月,其他各领域重点机构应于2018年6月底前,将存量的违规业务化解至零。

自2016年4月启动互联网金融风险专项整治工作以来,人民银行会同中央其他16个部委以及地方人民政府,扎实推进专项整治。整治工作目前已经取得初步进展。

互金整治两年成绩单:不合规业务大幅下降

互联网金融风险专项整治工作启动两年以来,各部门、各地区摸清互联网金融风险底数,稳妥有序开展清理整顿工作,互联网金融领域无序发展的势头得到扭转,总体风险水平大幅下降,增量风险得到有效遏制,制度规则不断完善。

第一财经了解到,专项整治以来,大量机构退出互联网金融活动,存量机构违法违规业务规模明显压降。截至2018年5月末,各地尚在运营的从业机构2902家,专项整治后共有5074家从业机构退出;不合规业务规模压降4265亿元。依法严厉打击互联网金融违法犯罪活动,专项整治以来各地公安机关共立案1390起,成功破获一批重特大案件,对非法金融活动形成了有效震慑。

针对互联网金融领域的一些新业态,去年清理取缔新冒头的虚拟货币市场乱象,国内88家虚拟货币交易平台和85家ICO平台全部实现无风险退出,持续管控相关活动变种风险,在国际上引领了虚拟货币监管取向。及时应对“现金贷”乱象,纳入整治范围,“现金贷”行业成交量持续下降,非法放贷、畸高利率、暴力催收等问题明显减少,一批网络小贷公司的杠杆水平正在逐步压降。主动监测发现大量涉嫌非法从事外汇交易的平台并开展整治,封堵境外违规网站330家,关闭境内网站48家。

此外,监管制度规则不断健全,监管空白有所弥补。明确P2P网贷平台信息中介功能定位,建立监管制度安排;明确要求经营互联网资产管理业务须持牌,否则构成非法金融活动,叫停互联网平台与各类交易场所合作发售资管产品;建立第三方支付机构客户备付金集中存管制度;推进支付机构网络支付清算平台、百行征信等行业基础设施建设,搭建常态化的互联网金融风险监测机制及平台;中国互联网金融协会不断加强自律机制建设;加强金融消费者教育,做好宣传引导,社会各界舆情反应积极正面。

风险暴露更充分,行业洗牌再加速

苏宁金融研究院互联网金融研究中心主任薛洪言对第一财经记者表示,“1到2年可以理解为备案延期的一个信号,就是备案延期以2年为期,最长2年,最短1年。”

业内人士普遍分析认为,各地监管政策各异、整改进度不统一、监管新政不断下发、平台整改时间紧任务重都是此次备案延期的主要原因。

“先整治,后备案,这是互联网金融监管层多次强调的合规顺序。”新联在线CEO陈智诚对第一财经表示,备案延期,会有更充足的时间使平台风险充分暴露,也更能避免平台“带病验收”情况的发生。

针对行业频繁爆雷的问题,薛洪言认为,行业会迎来一个持续的风险暴露期,监管的不确定性、宏观环境等都会让一些经营能力脆弱的平台相继出现问题。

陈智诚认为,在网贷延期及全国性统一监管政策出台期间,监管部门有更充足的时间根据国情与行业现状,制定更全面、更能稳定金融秩序的监管措施,使行业风险充分暴露的同时实现软着陆。

此次延期后,在1到2年的整改过渡期中,平台化解存量风险会取得怎样的效果?

“平台数量会大大下降。”薛洪言认为,在行业自发的清退过程中,会有问题平台爆雷退出,也会有一些平台由于无法满足合规要求等原因被迫退出。

业内人士分析,在网贷平台的风险释放期,监管部门应尽快出台退出机制和保障机制,有效化解风险。对于平台而言,过渡期行业应坚持网贷平台信息中介的定位,坚持合规经营、小额分散,抵御行业风险周期。

一到两年时间完成存量风险化解

四月份中央财经委第一次会议审议通过了,打好防范化解金融风险攻坚战的三年行动方案,将互联网金融风险的专项整治工作纳入打好防范化解重大风险攻坚战的总体安排。要求再用一到两年时间完成专项整治。

潘功胜强调,“在整治的方法上,明确政策界限,聚焦工作重点,完善整治方式,强化整治强度。”首要前提是明确政策界限,主要包括三方面:第一要明确P2P和网贷的标准。潘功胜指出,P2P是一个信息中介,不是信用中介。其次,对于互联网资产管理、互联网保险、非银行支付服务等等,政策的界限和标准是非常清晰的,“你有牌照才能做,没牌照就非法的”。第三,股权众筹的试点工作开展之前的相关活动,ICO(首次代币发行)以及各类变相的ICO,比特币等数字货币交易活动,以及互联网外汇交易平台,涉及非法集资和非法发行证券,“是不让干的”。他继续强调,目前部分机构在中国国内受到打击之后,跑到国外,未经中国政府许可,仍然对中国的居民开展业务,这也是明确为非法并禁止的。

下一阶段,一方面继续扎实清理整顿,聚焦风险的突出领域,有序加速化解存量的风险,坚决遏制增量的风险,将整改合规合格的机构纳入规范管理,同时有序做好取缔类机构的处置,和一些单点风险的化解工作,另一方面同步推进长效机制的建设。

潘功胜同时提出,互联网金融专项整治要综合考虑去杠杆、强监管的政策环境。引导机构进行无风险退出,同时也要把握好节奏、时机和强度。

划定重点,强化整治

根据方案的内容,领导小组办公室也起草了各地互联网金融风险专项整治下一步工作要点。

首先是明确时间节点,完善“双牵头”的工作机制,P2P网络借贷和网络小贷领域清理整顿延长至2019年6月,其他各领域重点机构应于2018年6月底前,将存量的违规业务化解至零。各地专项整治工作继续保持原有的机制,在省级人民政府统一领导下,落实属地责任。

此外还有,进一步梳理风险突出领域的重点机构清单,坚决打击取缔非法金融活动,加强风险监测的预警,同步开展互联网金融监管的长效机制的研究和建设。比如,各个地区建立自己的机构名录,做到“一户一档案”,划定自己的重点区域,投入更多资源。

第三是以现场检查和行政处罚为抓手,坚决打击取缔非法金融活动,加速化解存量业务风险,对辖内的重点机构要全面开展现场检查,公开披露检查结果,加速市场良性退出,坚决取缔违规情节严重、难以完成整改、风险较大的机构。加强专项整治与各类打非整控工作机制的衔接,加大刑事打击力度,从严打击非法经营活动,落实好属地责任,同时防范处置风险的工作。

对于那些在一个地方被“打”就逃到另外一个地区的机构,潘功胜称,整治办要提出一个具体的可操作性的办法,堵住这些企业进行空间上的套利。

四是加强风险监测的预警,严控增量风险,要建立预警监测的机制,特别是对新从事金融类活动机构,要及早的盯防,继续管控金融等相关字样在工商登记注册名称中的使用,规范金融营销宣传行为,加大执法力度。

“对于各个领域违法违规情节严重,在规定时限难以完成整改以及不配合整改,顶风作案的违规业务的机构,金融部门主要是持牌银行和第三方支付机构,不得为其提供金融服务。”潘功胜称。

他着重强调了要遏制增量风险,主要是互联网金融领域的一些新业态、新产品。比如,去年的比特币、ICO融资、现金贷等,都是在几个月内变得热度很高,这一块我们要保持高度警惕。”潘功胜说,对一些新的互联网金融产品和业态的出现,在现有法律和政策框架中,如果不符合,那么“露头”就打。

建立长效监管机制

下阶段的工作要点中还有重要的一条就是,同步开展互联网金融监管的长效机制的研究和建设。

“金融业务活动必须持牌经营。这是去年中央金融工作会议上非常明确的一条。在资本金、股东的资质、从业人员的资质、高管资质、公司治理方面,都应该有明确的要求。”潘功胜称。

其次,研究建立由地方金融办和中央金融监管部门派驻机构,地方市场监管部门、网络技术管理部门、司法部门等相关部门共同参与的,辖内互联网金融监管的长效机制。

第三,支持辖内的互联网金融各类从业机构,纳入中国互联网金融协会自律管理。严厉打击非法金融活动,坚决取缔非法金融机构,强化属地风险处置责任。



来源:网贷之家整理自第一财经

客服热线

400-711-0785

工作日 9:00-20:30 节假日 9:00-17:30

地址:杭州市拱墅区湖州街506号银润星座7楼

关于我们

平台简介

联系我们

安全保障

风控措施

法律保障

帮助中心

充值提现

账户安全

下载APP

关注公众号

浙ICP备 16022824号-1 | 浙公网安备 33010302002432号 | 浙ICP证 B2-20160764 市场有风险 出借需谨慎

Copyright 2017 杭州掌盈金融信息服务有限公司.All Rights Reserved